AUDIENCIA INICIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN
ADMINISTRATIVA. San José, a las siete horas con diez minutos del veintinueve de abril del
dos mil veintiuno.-----------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa CONCRETO ASFÁLTICO
NACIONAL S.A. (CONANSA), en contra del acto de declaratoria de desierta de la
LICITACIÓN ABREVIADA No. 2020LA-000006-0010600001 promovida por la
MUNICIPALIDAD DE OREAMUNO para la “Compra de Mezcla Asfáltica, Emulsión Asfáltica
y Base Graduación C, para ser utilizada en el Cantón de Oreamuno”.--------------------------------
De conformidad con lo establecido en el artículo 86 de la Ley de Contratación Administrativa,
el numeral 190 del Reglamento a dicha Ley y por acuerdo del órgano colegiado se admite
para su trámite el recurso interpuesto y se confiere AUDIENCIA INICIAL por el improrrogable
plazo de CINCO DÍAS HÁBILES contados a partir del día siguiente a la notificación del
presente auto, a la ADMINISTRACIÓN LICITANTE, para que manifieste por escrito lo que a
bien tengan, con respecto a los alegatos formulados por la recurrente en el escrito de
interposición del recurso y del mismo modo para que aporte u ofrezca las pruebas que
estimen oportunas. Se le indica que, con la respuesta a la audiencia inicial deberá señalar
medio para recibir notificaciones, bajo el entendido que de no atender esta prevención, de
conformidad con los artículos 3, 8 y 14 del Reglamento de Notificaciones de los Productos
que emite la División de Contratación Administrativa de la Contraloría General de la
República, se procederá con la notificación automática de las actuaciones generadas en el
proceso. Para la contestación de la presente audiencia se indica que el recurso presentado,
así como sus anexos se encuentran disponibles a folios 1 a 2 del ...
Fecha publicación: 29/04/2021
Fecha emisión: 29/04/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE OREAMUNO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas cincuenta y seis minutos del dieciséis de abril de dos mil veintiuno.--
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa CONCRETO ASFÁLTICO
NACIONAL, S.A., en contra del acto que declara desierta la Licitación Abreviada No. 2020LA-
000006-0010600001 promovida por la MUNICIPALIDAD DE OREAMUNO para la “Compra de
Mezcla Asfáltica, Emulsión Asfáltica y Base Graduación C, para ser utilizada en el Cantón de
Oreamuno”.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se
previene a la Administración remitir a esta División, dentro del día hábil siguiente en que reciba
la presente gestión, el expediente administrativo completo del concurso en debate,
debidamente foliado y ordenado. Considerando las condiciones sanitarias actuales y las
diferentes medidas para disminuir el riesgo de contagio del Coronavirus (COVID-19), se solicita
a la Administración que remita copia digitalizada del expediente administrativo debidamente
certificada. En caso de que la información supere los 20MB, deberá utilizar el procedimiento
para la carga de documentos en repositorio electrónico de esta Contraloría General en
coordinación con la Unidad de Servicios de Información, según se regula en la resolución No.
R-DC-72-2020 de las doce horas del diez de setiembre de dos mil veinte sobre las ...
Fecha publicación: 16/04/2021
Fecha emisión: 16/04/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE OREAMUNO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00383-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las diez horas treinta y cinco minutos del siete de abril del dos mil veintiuno.---------------------
GESTIÓN DE ACLARACIÓN interpuesta por la MUNICIPALIDAD DE OREAMUNO, sobre lo
resuelto por la División de Contratación Administrativa en la resolución R-DCA-00260-2021 de las
ocho horas treinta minutos del cinco de marzo del dos mil veintiuno.------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que mediante la resolución R-DCA-00260-2021 de las ocho horas treinta minutos del cinco de
marzo del dos mil veintiuno, esta División resolvió declarar con lugar el recurso de apelación
interpuesto por la empresa Concreto Asfaltico Nacional S.A. (en adelante CONANSA), en contra
del acto final dictado en la Licitación Abreviada 2020LA-000006-0010600001 para la compra de
mezcla asfáltica, emulsión asfáltica y base graduación C, promovida por la Municipalidad de
Oreamuno.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II.- Que la citada resolución R-DCA-00260-2021 le fue notificada a la Administración el cinco de
marzo del año en curso, según se desprende del comprobante de notificación visible a folio
cincuenta y cuatro del expediente del recurso de apelación.-----------------------------------------------------
III.- Que mediante correo electrónico presentado ante esta Contraloría General de la República, el
dieciocho de marzo del año en curso, la referida Municipalidad interpone consulta para atender lo
resuelto por esta División en la citada resolución R-DCA-00260-2021.----------------------------------------
IV.- Que la presente resolución se emite observando las prescripci ...
Fecha publicación: 12/04/2021
Fecha emisión: 05/04/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE OREAMUNO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCION DE ADICION Y ACLARACION
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE ADICION Y ACLARACION (APELACIONES)
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00260-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las ocho horas treinta minutos del cinco de marzo del dos mil veintiuno.---------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa CONCRETO ASFÁLTICO NACIONAL,
S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2020LA-000006-0010600001
promovida por la MUNICIPALIDAD DE OREAMUNO para la “Compra de Mezcla Asfáltica,
Emulsión Asfáltica y Base Graduación C, para ser utilizada en el Cantón de Oreamuno”, acto
recaído a favor de GRUPO OROSI SOCIEDAD ANÓNIMA por un monto de ¢230.523.025
(doscientos treinta millones quinientos veintitrés mil veinticinco colones).------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que el ocho de enero del dos mil veintiuno, la empresa Concreto Asfaltico Nacional S.A. (en
adelante CONANSA), presentó ante esta Contraloría General recurso de apelación en contra del
acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2020LA-000006-0010600001, promovida por la
Municipalidad de Oreamuno.----------------------------------------------------------------------------------------------
II.-Que mediante la resolución R-DCA-00102-2021 de las nueve horas cuarenta minutos del
veintidós de enero del dos mil veintiuno, esta División resolvió rechazar de plano por improcedente
el recurso de apelación interpuesto por la empresa CONANSA, en contra del acto final dictado en
la licitación abreviada de referencia.-------------------------------------------------------------------------------------
III.-Que la citada resolución R-DCA-00102-2021 fue notificada a CONANSA el veintidós de enero
del dos mil veintiuno, según se desprende del comprobante de notificación visible a folio diez del
expediente del recurs ...
Fecha publicación: 05/03/2021
Fecha emisión: 04/03/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE OREAMUNO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
División de Contratación Administrativa
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las doce horas siete minutos del veintiséis de febrero de
dos mil veintiuno.----------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa CONCRETO ASFÁLTICO
NACIONAL, S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada
2020LA-000006-0010600001 promovida por la MUNICIPALIDAD DE OREAMUNO
para la “Compra de Mezcla Asfáltica, Emulsión Asfáltica y Base Graduación C, para ser
utilizada en el Cantón de Oreamuno”, acto recaído a favor de GRUPO OROSI
SOCIEDAD ANONIMA por un monto de ¢230.523.025.-------------------------------------------
PRIMERO: De conformidad con lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley
de Contratación Administrativa, se confiere AUDIENCIA ESPECIAL a la
ADMINISTRACIÓN y a las empresas CONCRETO ASFÁLTICO NACIONAL, S.A., y
GRUPO OROSI SOCIEDAD ANÓNIMA, por el plazo improrrogable de DOS DÍAS
HÁBILES contados a partir de la notificación de este auto, para que se refieran a la
certificación brindada por el Consejo Nacional de Vialidad, respecto a la inhabilitación
de la empresa Grupo Orosi S.A., solicitada por esta Contraloría General mediante oficio
02741 (DCA-0793) del 23 de febrero del año en curso (folio 33 del expediente digital del
recurso de apelación). Dicha certificación, se encuentra registrada con el siguiente
número de ingreso: “5952-2021”, folio 39 del expediente digita ...
Fecha publicación: 26/02/2021
Fecha emisión: 26/02/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE OREAMUNO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00172-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las quince horas un minuto del nueve de febrero del dos mil veintiuno.------------------
INCIDENTE DE NULIDAD ABSOLUTA interpuesto por la empresa CONCRETO ASFÁLTICO
NACIONAL, S.A., en contra de lo resuelto por la División de Contratación Administrativa en la
resolución R-DCA-00102-2021 de las nueve horas cuarenta minutos del veintidós de enero de
dos mil veintiuno.---------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que mediante la resolución R-DCA-00102-2021 de las nueve horas cuarenta minutos del
veintidós de enero de dos mil veintiuno, esta División resolvió rechazar de plano por
improcedente el recurso de apelación interpuesto por la empresa Concreto Asfaltico Nacional
S.A. (en adelante CONANSA), en contra del acto final dictado en la Licitación Abreviada
2020LA-000006-0010600001 para la compra de mezcla asfáltica, emulsión asfáltica y base
graduación C, promovida por la Municipalidad de Oreamuno.-----------------------------------------------
II. Que la citada resolución R-DCA-00102-2021 fue notificada a CONANSA el veintidós de
enero del año en curso, según se desprende del comprobante de notificación visible a folio diez
del expediente del recurso de apelación.--------------------------------------------------------------------------
III. Que mediante oficio sin número presentado ante esta Contraloría General de la República,
el veinticinco de enero del año en curso, la referida empresa interpone incidente de nulidad
absoluta en contra de lo resuelto por esta División en la citada resolución R-DCA-00102-2021.--
IV. Que la presente resolución se emite observando las ...
Fecha publicación: 10/02/2021
Fecha emisión: 09/02/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE OREAMUNO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº? ?01915
09 de febrero de 2021
DJ-0180
Señor
Jhonny Vega Mora, Auditor Interno
MUNICIPALIDAD DE OREAMUNO
Ce: ?jhonny.vega@oreamuno.go.cr
Estimado señor
Asunto: ?Se reitera rechazo de su solicitud de criterio por ser caso concreto.
Se refiere este despacho a su oficio n° MO-AI-010-2021 con fecha de 26 de enero
del 2021, recibido ese mismo día en el buzón de correo electrónico institucional de esta
Contraloría General, donde solicita el criterio en relación a la posibilidad que tiene la
municipalidad para transformar una plaza.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (?Ley n.º 7428 del 4 de setiembre de 1994?), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a
la Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 8 de dicho reglamento contempla los requisitos
necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la
República, entre los que se citan, en lo de interés, el siguiente:
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http:// ...
Fecha publicación: 09/02/2021
Fecha emisión: 08/02/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE OREAMUNO
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00123-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las siete horas treinta y ocho minutos del veintinueve de enero del dos mil
veintiuno. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa PIEDRA Y UREÑA ASESORES
FINANCIEROS Y CONSTRUCTORES SOCIEDAD ANÓNIMA, en contra del acto que declaró
infructuosa la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2020LA-000003-0010600001, promovida por la
MUNICIPALIDAD DE OREAMUNO para el “Diseño de reconstrucción de puente vehicular y
obras complementarias en el río Toyogres”. ---------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que el diecinueve de noviembre del dos mil veinte, la empresa Piedra y Ureña Asesores
Financieros y Constructores S.A. interpuso ante este órgano contralor, recurso de apelación en
contra del acto final de la licitación abreviada de referencia. ------------------------------------------------
II.- Que mediante auto de las once horas once minutos del veinte de noviembre de dos mil
veinte, esta División solicitó el expediente administrativo de la contratación recurrida,
requerimiento que fue atendido por la Administración mediante escrito incorporado al
expediente digital de la apelación. ----------------------------------------------------------------------------------
III.- Que mediante auto de las ocho horas cuarenta y seis minutos del veinticinco de noviembre
de dos mil veinte, esta División solicitó a la Administración remitir la totalidad de la información
requerida en el auto de las once horas once minutos del veinte de noviembre de dos mil veinte.
Solicitud que fue atendida por la Administración median ...
Fecha publicación: 01/02/2021
Fecha emisión: 28/01/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE OREAMUNO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00102-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas cuarenta minutos del veintidós de enero de dos mil veintiuno.--------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa CONCRETO ASFÁLTICO NACIONAL
S.A. en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2020LA-000006-
0010600001 promovida por la MUNICIPALIDAD DE OREAMUNO para la “Compra de mezcla
asfáltica, emulsión asfáltica y base graduación C, para ser utilizada en el cantón de Oreamuno”,
acto recaído a favor de GRUPO OROSI SOCIEDAD ANÓNIMA por un monto de
¢230.523.025.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el día ocho de enero del dos mil veintiuno, la empresa Concreto Asfáltico Nacional S.A.,
presentó ante la Contraloría General de la República, recurso de apelación en contra del acto
de adjudicación de la Licitación Abreviada No. 2020LA-000006-0010600001, promovida por la
Municipalidad de Oreamuno, para la compra de mezcla asfáltica, emulsión asfáltica y base
graduación C, para ser utilizada en el cantón de Oreamuno.------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las ocho horas cinco minutos del once de enero de dos mil veintiuno,
esta División requirió el expediente administrativo del concurso, el cual fue atendido mediante
oficio No. MUOR-DL-9-2021 con fecha del doce de enero del dos mil veintiuno.-----------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.-------------------------------
CONSIDERANDO
I. HECHOS PROBADOS: Con vista en el expediente de la apelaci ...
Fecha publicación: 27/01/2021
Fecha emisión: 21/01/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE OREAMUNO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº? ?00978
22 de enero de 2021
DJ-0083
Señor
Jhonny Vega Mora, Auditor Interno
MUNICIPALIDAD DE OREAMUNO
Ce: ?jhonny.vega@oreamuno.go.cr
Estimado señor
Asunto: ?Se rechaza solicitud de criterio por incumplimiento de requisitos: caso
concreto.
Se refiere este despacho a su oficio n° MO-AI-003-2021 recibido en esta
Contraloría General 12 de enero de 2021, mediante el cual consulta sobre la posibilidad
que tiene ese ente municipal para transformar una plaza.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley n.º 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a
la Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 8 de dicho reglamento contempla los requisitos
necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la
República, entre los que se citan en lo de interés:
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.genera ...
Fecha publicación: 25/01/2021
Fecha emisión: 21/01/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE OREAMUNO
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto